система профессиональной подготовки служителей религиозных культов, специалистов-теологов, преподавателей богословия в духовных учебных заведениях (См. Духовные учебные заведения) и религиозное обучение населения. Р. о. и о. используется церквами и миссионерами для распространения религии среди неверующих и иноверцев, вербовки прозелитов. Возникновение и развитие Р. о. и о. связаны с историей формирования религии в древних государствах Востока (Вавилония, Египет и др.), с усложнением богословских систем, знание которых требовало специального обучения священнослужителей и систематического истолкования религиозного учения населению. С возникновением буддизма (6-5 вв. до н.э.) обучение населения религии начало проводиться в монастырских школах (См. Монастырские школы). В христианстве (1 в. н. э.) теология стала предметом изучения в катехизических и общеобразовательных школах Александрии (Египет), Иерусалима, Рима и др. городов Римской империи и Византии. Наибольшее развитие Р. о. и о. получило в эпоху феодализма, когда монополия на образование находилась в руках церкви, а само образование приняло преимущественно богословский характер. Теология была основным предметом и светской, в том числе высшей, школы, возникшей в средние века. В последующем, в связи с развитием светской школы, начавшимся в период Реформации (1-я половина 16 в.) и буржуазных революций, произошло известное вытеснение Р. о. и о. из сферы духовной жизни общества. Однако профессиональная подготовка духовенства, специалистов-теологов и религиозное обучение населения осуществляются во многих странах и во 2-й половине 20 в.

Основное в Р. о. и о. - изучение т. н. священных, канонических книг: в буддизме - Типитака и др., в Исламе - Коран, в христианстве - Библия, в иудаизме - библейский Ветхий завет и Талмуд. В них излагаются учения Яхве, Будды (См. Будда), Иисуса Христа (См. Христос), Мухаммеда (Магомета) и др., считающихся основателями религии, или их последователей, учеников (апостолов) и пророков; система догматов определённого вероучения, выработанных и утвержденных высшими церковными инстанциями (соборами, папскими энцикликами и т.п.).

Современное Р. о. и о. в классово антагонистическом обществе, для которого религия составляет важную часть идеологии, тесно связано со всей структурой народного образования - во многих звеньях его преподавание религии предусмотрено учебными программами. Церковь имеет, кроме того, и мощную сеть собственных учебных заведений, занимающихся религиозным обучением; в числе их: 1) духовные учебные заведения, готовящие профессиональных служителей религиозных культов и богословов; 2) конфессиональные (созданные по вероисповедному признаку) учебные заведения церковноприходского типа (находятся в ведении местного духовенства), дающие не профессиональные, но систематизированные знания в области определённого вероучения, например в буддизме - монастырские школы, в мусульманском культе - Мектебы (куттабы) и коранические школы при мечетях, в христианстве - катехизические школы при храмах, костёлах; 3) общеобразовательные начальные, средние и высшие школы, принадлежащие определённой религиозной организации, где наряду с другими предметами изучается теология. В целях обучения религии используются молитвенные помещения (мечети, храмы, синагоги и т. п.), а также частные, в основном конфессиональные, воскресные, вечерние, заочные школы и курсы, средства массового общения и информации (радио, телевидение, периодическая печать и т.д.), кинофильмы с религиозным содержанием, богословская литература.

Организация, структура и содержание Р. о. и о. определяются историческими, национально-религиозными особенностями, положением соответствующей конфессии в обществе, законами о культах. Так, во Франции, Мексике, Уругвае и некоторых др. странах преподавание религии в государственных учебных заведениях запрещено. В США церковь формально отделена от государства, но изучение религии в общеобразовательных школах проходит факультативно (для желающих в специально отведённые часы). Кроме того, в США функционирует обширная сеть частных учебных заведений, школ при церквах, а также школ, принадлежащих религиозным организациям (или финансируемых ими), в которых изучение религии включается в учебную программу.

В широких масштабах осуществляется буддийское Р. о. и о. В большинстве стран Восточной и Юго-Восточной Азии, где традиционно распространён буддизм, изучение религии включено в программы общеобразовательных школ всех уровней. В буддийских университетах - в г. Наланда (Индия), Видьодая и Видьяланкара в г. Коломбо (Шри-Ланка), учебном и научно-исследовательском институте в г. Мандалай (Бирма), буддийском университете в г. Киото (Япония) и др. - наряду с философией и теологией буддизма изучаются буддийские логика, этика, искусство и медицина, история буддизма, проблемы современной буддологии. В ряде университетов в программу включены также история основных разновидностей буддизма, в частности хинаяны (См. Хинаяна) и махаяны (См. Махаяна). В некоторые университеты наряду с монашествующей поступает и светская молодёжь. Выпускники используются в качестве специалистов-религиоведов и преподавателей по различным отраслям буддологии.

В арабских и некоторых странах Ближнего и Среднего Востока, в Индонезии и др., где распространён ислам, Р. о. и о. является составной частью системы общего народного образования. Религиозные дисциплины входят в программы всех типов учебных заведений. Действует около 30 мусульманских университетов и факультетов мусульманской теологии и права (шариата), организованных в некоторых государственных университетах Алжира, Египта, Индии, Индонезии, Ирака, Марокко, Пакистана, Ирана, Саудовской Аравии и др. Университетский теологический курс включает теологические, некоторые общеобразовательные дисциплины и арабский язык. Крупнейшие исламские университеты: аль-Азхар, Александрийский, Каирский (Египет), Алжирский, Алигархский, Аллахабадский, Делийский (Индия), Исламский университет Индонезии, Карачский университет и институт исламоведения (Пакистан), Тегеранский (Иран), Хартумский (Судан) и др.

Теологическое образование дают и мусульманские духовные учебные заведения в СССР, но в их программы входят не только религиозные, но и светские дисциплины: араб. литература и её история, язык и литература, история древнего мира, средних веков, обществоведение, международное право, политэкономия, основы философии и др.

В зарубежных медресе и особенно в университетской среде ведётся проповедь ортодоксального ислама, который ставится выше всех других верований и идеологий не только как религия, но и как универсальная идеология, национальная политика и культура. Вместе с тем развиваются и некоторые прогрессивные тенденции: преодолеваются узкий конфессионализм Р. о. и о., замкнутость, растет признание ценности изучения светских дисциплин. Выпускники медресе и теологических факультетов университетов не только становятся служителями культа, но используются на государственной, общественно-политической и научной работе.

Современное христианское теологическое образование развивается на базе вероучений трёх основных конфессий: Католицизма, православия (См. Православие), Протестантизма. В системе римско-католической церкви насчитывается 53 католических университета, 49 университетских теологических факультетов и институтов. Старейшие понтификальные (папские) университеты: Саламанкский (основан в 13 в., Испания), Грегорианский, Латеранский, Урбанианский (15-17 вв., Италия), Лувенский (15 в., Бельгия). В 13-17 вв. были созданы и католические высшие школы: во Франции - коллеж Сорбонна (как богословская школа ликвидирована в 1792, с 1875 существует Парижский католический институт), в Австрии - Венский (14 в.), Грацский (16 в.), Инсбрукский (17 в.) университеты, в Германии - Тюбингенский университет (15 в.), в Перу - университет Сан-Маркос (16 в., Лима) и др., в составе которых и поныне сохранились традиционные для католицизма факультеты теологии, философии и канонические права. Кроме того, в 116 странах функционируют (1972) 2090 католический семинарий, в том числе: в Европе - 1065, Азии - 302, Америке - 448, Африке - 249, Австралии и Океании - 26. Из этого числа во Франции насчитывается 198 семинарий, в Испании - 134, ФРГ - 72, Португалии - 40, Индии - 63, на Филиппинах - 38, в Канаде - 42, Мексике - 67, Бразилии - 110, Колумбии - 44. Все семинарии делятся на два типа: Maiora (старшая) и Minora (младшая), дающие соответственно высшее или среднее богословское образование. В 753 старших и 1337 младших семинариях обучалось около 200 тыс. человек. Одним из центров теологического образования является Италия, где действует 9 понтификальных академий (Рим), в том числе Папская академия наук, 7 понтификальных университетов, 14 институтов, 18 понтификальных колледжей, в том числе Русский (Руссикум), а также 119 старших, 277 младших региональных семинарий и более 60 колледжей, принадлежащих различным монашеским орденам. В ведении римско-католической церкви в Италии находится также около 4,5 тыс. общеобразовательных учебных заведений. Религия как обязательный предмет преподаётся и во всех типах школ Австрии, Испании, Португалии и большинства стран Латинской Америки. В Бельгии католические школы по количеству учащихся превосходят государственные. Большое число католических школ действует во Франции, ФРГ. В США функционирует 2700 средних католических учебных заведений, где обучается более 1300 тыс. чел. Религиозное обучение в них составляет часть общего учебного плана. Кроме того, под руководством иезуитов действуют 4 католических университета, 95 теологических семинарий и колледжей, в которых готовятся кандидаты священства для пастырской работы, а также обучается некоторая часть светской молодёжи. Под влиянием и контролем римско-католической церкви находится вся сфера народного просвещения в большинстве стран Латинской Америки, обучение в начальных и средних школах основывается на принципах католической религии. В Аргентине, Бразилии, Венесуэле, Гватемале, Колумбии, Никарагуа, Парагвае, Панаме, Перу и Сальвадоре, а также в Канаде функционируют католические университеты. Католические школы всех типов действуют также в некоторых странах Азии и во многих странах Африки. Одна из характерных черт католического теологического образования - строгая централизация. Теологическими учебными заведениями и всеми типами католических общеобразовательных школ ведает Ватикан, три его Конгрегации: пропаганды веры, семинарий и университетского образования, католического образования. Особая роль отводится ордену иезуитов, представители которого обычно возглавляют католические университеты, ведут преподавание богословских дисциплин в университетах, семинариях, колледжах и средних учебных заведениях. Если ещё в 1-й половине 20 в. учебные планы отличались консерватизмом, традиционизмом, то в 60-70-е гг. они были приведены в соответствие с изменившейся в мире обстановкой и курсом Ватикана на "аджорнаменто" ("обновление"), в них включены новые дисциплины: история атеизма, антология (избранные произведения) атеизма, марксистский атеизм. Папский салезианский университет в Риме выпустил (1967-69) 4-томную "Энциклопедию современного атеизма". Идеологи католицизма, как видно из официальных документов Ватикана, обеспокоенные ростом влияния атеизма в мире, ставят задачу готовить "гармонично развитых пропагандистов веры", богословов, способных бороться с марксистским атеизмом, более тонко его фальсифицировать, усиливать влияние католицизма на массы. Новые учебные программы некоторых высших школ ориентируют также на более глубокое изучение других религий, в частности на подготовку будущих богословов для проведения диалога с православием.

Одна из целей теологического образования - подготовка кадров не только для священнослужения в церкви, но и для государственного аппарата, включая капелланов вооруженных сил, полиции, а также для католических партий и профсоюзов, ассоциации "Католическое действие", женских, молодёжных и др. организаций. В соответствии с решениями 2-го Ватиканского собора (1962-65) особое внимание уделяется подготовке католиков-мирян для работы среди населения, что, по мысли идеологов современного католического "аджорнаменто", призвано приостановить процесс дехристианизации, кризисные явления в католицизме. Как свидетельствует декларация о христианском образовании, принятая на 2-м Ватиканском соборе, римско-католическая церковь вынуждена была признать утрату монополии на образование, добиваясь в то же время признания особой компетентности церкви в области народного образования. Небольшую сеть духовных учебных заведений имеют и старокатолические исповедания - сторонники отколовшегося (1871) от римско-католической церкви направления, не признающие провозглашенный Ватиканским собором 1869-70 догмат о папской непогрешимости. Семинарии старокатоликов функционируют в Амерсфорте (Нидерланды), Бонне (ФРГ); в США существуют воскресные школы, дающие элементарную религиозную информацию для детей и взрослых старокатоликов.

Традиционный и строго догматический характер имеет Р. о. и о. в православии. В духовных учебных заведениях православных церквей стран Ближнего Востока, а также Болгарии, Греции, Румынии, Югославии изучают в основном только дисциплины, вытекающие из Библии, Священного писания, священного предания и постановлений первых Вселенских соборов. Однако и в эти твердыни ортодоксии входит новое, обращается внимание на изучение проблем экуменизма, диалога с другими религиями и "теологии социального служения". В 50-60-е гг. Московская патриархия восстановила традицию прежних (дореволюционных) духовных школ - давать богословское образование студентам из иных автокефальных православных церквей. В Московскую и Ленинградскую духовные академии принимаются граждане из зарубежных стран, здесь получали богословское образование представители александрийской, антиохийской, сербской, румынской, болгарской, кипрской, польской, чехословацкой, финляндской и японской православных церквей. В Ленинградской духовной академии обучаются студенты из православных восточных, т. н. нехалкидонских, церквей Индии, Кении, Танзании, Уганды и Эфиопии. При Московской духовной академии имеется трёхгодичная аспирантура. Выпускникам академии присваивается степень кандидата наук, после защиты соответствующих диссертаций - степень магистра, доктора богословия.

В протестантизме среднее и высшее теологическое образование миряне получают в теологических колледжах, окончание которых не требует принятия духовного сана, а богословы учатся в теологических учебных заведениях разного типа. В Западной Европе около 60 академий, университетов и университетских факультетов дают высшее образование; функционирует свыше 100 колледжей, училищ, школ и проповеднических семинаров, дающих среднее образование, готовящих богословов, пасторов и проповедников для служения в церквах разных протестантских конфессий: евангелической (лютеранской), реформатской (кальвинистской) и др. Евангелические и др. протестантские церкви Западной Европы создали также большую сеть духовных учебных заведений и в странах Африки, Азии. В США действуют теологические колледжи и семинарии следующих церквей: лютеран - 12, просвитериан - 17, баптистов - 35, методистов - 13, адвентистов - 4, реформатов - 3, меннонитов - 4.

Система теологического образования в протестантизме не централизована. Она имеет существенные различия в каждой ветви протестантизма и церкви. Статус протестантских духовных учебных заведений во многих странах обычно определяет соответствующая религиозная организация. Например, ряд богословских (пастырских) семинарий в США принимает в состав своих слушателей только окончивших теологический факультет университета. Учебная программа состоит из следующих разделов: библеистика, церковная история, богословие, пасторология (изучение обязанностей священнослужителя). Библеистика составляет основу подготовки пресвитеров и проповедников на курсах евангельских христиан-баптистов в Москве, в учебных заведениях многих церквей и сект, функционирующих в Европе, США, Канаде и Латинской Америке. В Великобритании начальное обучение религии (в основном англиканской разновидности христианства) проводится в системе государственных школ. Среднее теологическое образование дают 40 богословских колледжей, а высшее - теологические факультеты и отделения 25 государственных университетов (Оксфордский, Кембриджский, Лондонский, Манчестерский и др.).

Свою систему образования имеют и нехалкидонские (монофизитские) церкви. Так, эфиопская церковь имеет средние богословские школы и теологический колледж в Аддис-Абебе, дающий высшее образование; коптская церковь Египта готовит теологов на богословском факультете Александрийского университета; теологи-монофизиты обучаются и в Индии: в Старой семинарии в Коттаяме и во всехристианском колледже в Бенгалуру. Теологическое образование этих конфессий широкого распространения не получило, и только армянская григорианская церковь, имеющая значительное число последователей в ряде стран Ближнего Востока, Европы и Америки, проводит религиозное обучение населения при некоторых зарубежных храмах, а в Эчмиадзине (близ Еревана) имеет духовную академию, состоящую из двух отделении: академического и семинарского; наряду с христианским богословием изучаются светские дисциплины: история армянского народа, его древней музыки, литературы, живописи, зодчества, в преподавании которых сказывается влияние церковных доктрин.

В современном Р. о. и о. происходит сложная эволюция: в его некоторых звеньях наблюдается отход от узкого конфессионализма. В ряде стран Западной Европы, Америки и Азии создаются экуменические, межрелигиозные духовные школы, теологические колледжи и университетские богословские факультеты, привлекающие приверженцев разных христианских вероисповеданий. В религиозное обучение привносятся идеи "совместимости теологии с наукой", богословие очищается от отдельных догм, явно противоречащих науке, в некоторых конфессиях делаются попытки обновления структуры теологического образования путём включения в них научных дисциплин. В то же время в ряде конфессий усиливает свои позиции реакционная часть теологов, ведущая религиозное обучение населения. Так, в Израиле всё обучение носит реакционный религиозно-мистический и сионистский характер, даже в государственных общеобразовательных школах в обязательном порядке изучается библейский Старый завет, Тора (закон) и Талмуд. В иудейско-клерикальном духе ведётся преподавание и в теологических заведениях США, находящихся в распоряжении Совета синагог США.

Современное Р. о. и о. испытывает глубокий кризис. Всё меньший интерес к религии проявляет молодёжь, духовные учебные заведения ежегодно имеют недобор слушателей, значительная часть выпускников теологических факультетов предпочитает не принимать сан священнослужителя, сокращаются контингенты, получающие Р. о. и о.

В СССР в соответствии с декретом "Об отделении церкви от государства и школы от церкви" (1918) преподавание религиозных вероучений во всех государственных и общественных учебных заведениях не допускается. Граждане могут обучать и обучаться религии лишь частным образом. В соответствии с законами преподавание религии не проводится в государственных школах Болгарии, Чехословакии, Югославии и ряда др. социалистических стран. В Польше для желающих религиозное обучение осуществляется при костёлах, в Венгрии - преподавание катехизиса ведётся в церковных зданиях и факультативно в общеобразовательных школах.

См. также Духовные учебные заведения, Атеизм, Религия и статьи о различных религиозных системах и конфессиях - Буддизм, Индуизм, Ислам, Иудаизм, Конфуцианство, Синтоизм, Христианство, Католицизм, Православие, Протестантизм, церквах, например Евангелические церкви, и сектах, например Евангельские христиане, и др.

Лит.: Маркс К. и Энгельс Ф., Об атеизме, религии и церкви. [Сб.], М., 1971; Ленин В. И., Об атеизме, религии и церкви. [Сб.], М., 1969; Коммунистическая партия и Советское правительство о религии и церкви, М., 1961; Никольский Н. М., Избранные произведения по истории религии, М., 1974; Осипов А, А., Путь к духовной свободе, М., 1960; Лафарг П., Религия и капитал, [пер. с франц.], М., 1937; Боги, брахманы, люди. Четыре тысячи лет индуизма, пер, с чеш., М., 1969: Русская православная церковь. Устройство. Положение. Деятельность, М., Московская патриархия, 1958; Поместный собор русской православной церкви, М., Московская патриархия, 1972; Annuario Pontificio per l'anno 1973, Citta del Vaticano, 1973: Seminaria ecclesiae catolical, Vaticanis, 1963; Taschenbuch der evangelischen Kirche in Deutschland, Stuttg., 1968; Directory of Theological Treining institute ons in Europe, Genf, 1971: Yearbook of Amerikan and Canadian churches, 1969, N. Y., 1969.

В. Г. Фуров.

учащийся заочного учебного заведения, заочного отделения.

одна из форм подготовки и повышения квалификации специалистов с высшим и средним специальным образованием, а также получения общего среднего образования без отрыва от работы на производстве. В отличие от дневной системы образования, в З. о. основной формой обучения является самостоятельная работа студентов (учащихся).

В 19 в. и начале 20 в. в России, как и в др. странах, для целей самообразования (См. Самообразование) и Экстерната издавались различные учебные пособия, научно-популярные и профессиональные журналы. Однако научно разработанной системы З. о. не было. Оно оставалось делом частной инициативы передовых учёных, прогрессивных общественных деятелей и организаций. Впервые в мире система З. о. на всех ступенях была создана в СССР. 8-й съезд Коммунистической партии (1919) принял решение об оказании всесторонней государственной помощи самообразованию и саморазвитию рабочих и крестьян. С 20-х гг. осуществляется выпуск литературы для самообразования: "Школа на дому" под общей редакцией Н. К. Крупской, "Народный университет на дому", "Рабфак на дому", "Готовься в вуз", "Рабочий техникум на дому", "Учись сам" и др. В 1923-1929 стали открываться курсы с заочной системой обучения (иностранных языков, советского строительства, профдвижения и связи, заочный коммунистический университет и заочная промакадемия). В 1926-27 при некоторых московских вузах - 2-м МГУ, Механическом институте им. М. В. Ломоносова, С.-х. академии им. К. А. Тимирязева и др. - открылись заочные отделения, на которые было принято 37 тыс. студентов. Заочные отделения (курсы) осуществляли главным образом повышение квалификации специалистов и оказывали помощь молодёжи в подготовке к сдаче экзаменов в порядке экстерната. В 1927 созданы Центральный институт заочного обучения и Молодёжный институт ЦК ВЛКСМ, преобразованный в 1930 во Всесоюзный с.-х. институт заочного образования. При с.-х. вузах открылось свыше 30 заочных отделений. В 1929 коллегия Наркомпроса РСФСР утвердила принципиальные основы организации высшего и среднего З. о. В 1929-30 З. о. получило дальнейшее развитие - было создано несколько центральных заочных отраслевых втузов и опорные пункты на предприятиях. К началу 1931 в высших и средних учебных заведениях системы З. о. обучалось более 350 тыс. чел.

В 1929-32 были созданы крупнейшие заочные институты - Всесоюзный индустриальный (ныне политехнический) в Москве, Ленинградский индустриальный (ныне Северо-Западный политехнический), Всесоюзный финансово-экономический (в Москве) и др. В 1937 Совнарком РСФСР принял постановление "Об организации в системе Наркомпроса общеобразовательного заочного обучения взрослых", в соответствии с которым стали создаваться заочные средние общеобразовательные школы, готовившие учащихся к сдаче экзаменов экстерном при дневных школах (документ об образовании заочные школы не выдавали).

Постановлением СНК СССР "О высшем заочном обучении" (29 августа 1938) были определены номенклатура специальностей для системы З. о. и сеть самостоятельных заочных вузов; во всех заочных вузах и отделениях введена курсовая система обучения и обязательная сдача всех экзаменов и зачётов; для заочников установлены дополнительные оплачиваемые отпуска по месту работы. 13 марта 1939 Совнарком СССР утвердил Положение о заочной аспирантуре.

З. о. стало органической частью общей системы народного образования в СССР и охватывает общеобразовательную, среднюю специальную и высшую школы. В 50-60-е гг. в целях максимального приближения общеобразовательной школы к работающей молодёжи была создана гибкая система заочного общего образования; кроме самостоятельных школ и их отделений, в том числе специальных (для некоторых категорий работников, например железнодорожников, моряков и др.), были организованы консультационные пункты и группы при дневных школах, и индивидуальное обучение молодёжи. В 1960/61 учебном году в системе общего З. о. обучалось 275,6 тыс. чел. (в т. ч. 175,8 тыс. в 9-11-х классах), выпуск составил 19,7 тыс. чел. из восьмилетней школы и 30,8 тыс. - из средней. В 1968/69 учебном году системой общего З. о. было охвачено 1184,6 тыс. чел. (в т. ч. 802,1 тыс. в 9-11-х классах), выпуск составил 140 тыс. чел. из восьмилетней школы и 161,2 тыс. - из средней. В 1970 работало около 900 самостоятельных средних общеобразовательных заочных школ. С введением в 1971/72 учебном году нового "Положения о вечерней (сменной) средней общеобразовательной школе" вновь открыто 813 районных школ с заочной формой обучения; при 1106 школах с очной формой занятий организовано обучение заочников; создано дополнительно 500 учебно-консультационных пунктов; общее число учащихся-заочников достигло 1,2 млн.

Заочная подготовка специалистов осуществляется через сеть самостоятельных заочных средних и высших учебных заведений и организованных при них филиалов и учебно-консультационных пунктов (УКП) на крупнейших предприятиях и стройках, а также на заочных факультетах (отделениях) стационарных вузов и техникумов. В помощь желающим получить образование без отрыва от работы в вузах создаются общетехнические факультеты, позволяющие в течение первых трёх лет обучаться очно - по вечерней системе, а затем избрать для продолжения образования либо заочный, либо очный вуз. Широкая сеть филиалов, УКП, общетехнических факультетов и др. позволяет трудящимся получить образование независимо от места жительства и расположения учебного заведения.

В системе З. о. осуществляется подготовка специалистов по большинству специальностей, принятых в системе высшего и среднего специального образования (255 в 1970). Программы и учебники, как правило, общие для очной, вечерней и заочной систем образования. Для заочников издаются методические указания к самостоятельной работе по учебным дисциплинам, дополнительный материал к учебникам, организуются передачи учебных занятий по радио и телевидению, создаются специальные учебные кинофильмы. Всё большее применение в З. о. получают различные технические средства обучения.

В заочных высших и средних специальных учебных заведениях (факультетах, отделениях) принята Предметно-курсовая система обучения.

Для заочников, проживающих в месте расположения заочного учебного заведения (факультета, отделения или УКП), организуется очно-заочная система обучения, в течение учебного года читаются лекции, проводятся консультации, лабораторные и др. практические занятия по специальности.

Важное место в системе З. о. занимает работа студентов и учащихся по специальности в зависимости от прохождения учебной программы. Система З. о. даёт возможность специалистам повысить свою квалификацию - приобрести вторую, смежную специальность или получить новую (в этом случае могут быть зачтены некоторые ранее сданные дисциплины по основной специальности, если их объём удовлетворяет требованиям новой специальности, что позволяет закончить учебное заведение в более сжатые сроки). Лицам, получившим высшее или среднее специальное образование в системе З. о., выдаются дипломы единого образца и присваиваются общеустановленные в СССР квалификации.

В заочные высшие и средние специальные учебные заведения (факультеты, отделения) принимаются все граждане СССР без ограничения возраста, в вузы - имеющие законченное общее или специальное среднее образование, а в техникумы (училища) - окончившие восьмилетнюю или среднюю общеобразовательную школу при условии сдачи вступительных экзаменов. Преимущественное право на зачисление имеют лица со стажем практическое работы по избранной в учебной заведении (или родственной ей) специальности. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 июля 1959 № 720 студентам заочных вузов (факультетов, отделений) и учащиеся заочных средних специальных учебных заведений и общеобразовательных школ предоставляются по месту работы дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска.

В 1971 в СССР было 16 самостоятельных заочных вузов и 46 средних специальных учебных заведений, 582 заочных отделения (факультета) в дневных вузах и 2122 в средних специальных учебных заведениях. В 1970/71 учебном году на заочное обучение было принято в вузы 283,6 тыс. чел., в средние специальные учебные заведения - 341,7 тыс. чел.; в вузах заочно обучалось 682 тыс. чел., в средних специальных учебных заведениях - 1185 тыс. чел. В 1970 высшее образование по заочной системе обучения получили 213,9 тыс. чел., среднее специальное - 269,1 тыс. чел.

В числе самостоятельных заочных вузов 10 всесоюзных: политехнический (основан в 1932), машиностроительный (1936), пищевой промышленности (1953), текстильной и лёгкой промышленности (1932), инженерно-строительный (1944), инженеров ж.-д. транспорта (1951), электротехнический институт связи (1937), юридический (1932), финансово-экономический (1930) - все в Москве, с.-х. заочного образования (основан в 1930, Балашиха, Московская область), а также Северо-Западный (1929, Ленинград) и Украинский (1958, Харьков) политехнические, Московский педагогический (1951) и заочный институт советской торговли (1937, Москва).

В числе самостоятельных заочных средних специальных учебных заведений 18 всесоюзных.

Получила развитие подготовка научных и педагогических кадров через заочную аспирантуру, а также система заочного повышения квалификации специалистов (сроком от нескольких месяцев до двух лет), имеющих высшее и среднее специальное образование. Заочная аспирантура действует (1970) в 551 вузе, в том числе в 9 всесоюзных заочных институтах. Право приёма к защите кандидатских диссертаций предоставлено Всесоюзному политехническому, Всесоюзному с.-х. заочного образования и Северо-Западному политехническому заочным институтам. В 1970 в заочной аспирантуре обучалось 44,4 тыс. чел. (из них 20,6 тыс. - в вузах).

Система высшего и среднего специального З. о. существует и в др. социалистических странах (ГДР, Венгрии, Чехословакии и др.) и строится в соответствии с потребностями народного хозяйства в специалистах. Например, в ГДР созданы самостоятельные заочные высшие и средние специальные учебные заведения. Во многих вузах Венгрии открыты заочные отделения; наибольшее распространение получает высшее З. о. для специалистов, имеющих среднее специальное образование. В Чехословакии система З. о. принята в учебных заведениях различных ступеней.

З. о. в капиталистических странах осуществляется в государственных и частных учебных заведениях. Дипломы о получении специальности в системе З. о., как правило, расцениваются ниже, чем дипломы очных учебных заведений. В вузах США имеются отделения, окончание которых даёт право на получение степени бакалавра, а в колледжах - отделения, дающие дипломы об окончании средней школы; имеются курсы для приобретения новой квалификации или восполнения пробелов в какой-либо области знаний и повышения культурного уровня и т.д. В некоторых вузах зачёты принимаются лишь в объёме одной четверти учебного плана, в других - в объёме половины. Остальную часть учебного плана заочник, если он хочет получить диплом, должен пройти в стационаре или же в течение нескольких летних очных сессий и уже после этого сдать окончательный экзамен.

В Японии в 1969 было 199 учебных заведений с заочным курсом обучения (650 тыс. учащихся). Система З. о. направляется и субсидируется министерством образования. Крупнейшие заочные учебные заведения - Высшая заочная техническая школа, имеющая свыше 150 учебно-консультационных пунктов на предприятиях страны, Гауканская заочная высшая школа - 75 УКП (около 20 тыс. студентов).

В Великобритании в Оксфордском и др. университетах имеются отделения заочного образования. Ежегодно в заочные технические институты поступает около 20 тыс. чел. В Канаде в 1968 З. о. осуществлялось в 13 университетах, 4 технологических институтах и многих частных школах. В системе З. о. обучалось 126,6 тыс. чел., в том числе около 23 тыс. в университетах и институтах. Заочное обучение организовано также во Франции, Швеции, Норвегии, Нидерландах, Дании, Индии, Австралии и ряде др. стран.

Периодически проводятся международные конференции по З. о., организуемые Международным советом по заочному образованию (курируется ЮНЕСКО). В работе конференции, состоявшейся в 1969 в Париже, участвовали представители 30 стран, в том числе СССР.

См. также Высшее образование, Среднее специальное образование, Среднее образование и статьи об отдельных отраслях образования, например Биологическое образование, Сельскохозяйственное образование.

С. К. Кантеник. В. А. Юдин.

ЗА'ОЧНИК, заочника, ·муж. (неол. спец.). Обучающийся по системе заочного обучения.

1. см. ОБРАЗОВАТЬ
I, -ся.

2. то, что образовалось из чего-нибудь.

1. получение систематизированных знаний и навыков, обучение, просвещение.

2. совокупность знаний, полученных в результате обучения.

система образовательно-воспитательных учреждений и мероприятий, обеспечивающих образование и воспитание народа в соответствии с интересами, потребностями общества и государства. В ряде стран наряду с государственными существуют частные и религиозные учебно-воспитательные учреждения. Н. о. охватывает учреждения дошкольного воспитания, общеобразовательные школы всех типов, профессионально-технические, средние специальные и высшие учебные заведения, различные формы профессионального обучения и повышения квалификации работников, внешкольные учреждения.

О Н. о. как о системе широкого образования народа в интересах государства можно говорить только начиная с конца 18 - начала 19 вв. До этого за всю многовековую историю человечества обучение и воспитание в школах были привилегией родовой, рабовладельческой и феодальной знати. Небольшое число детей ремесленников и торговцев получало элементарное образование в цеховых, гильдейских и городских школах. Основные массы трудящихся были лишены права на образование.

С развитием капиталистических отношений заинтересованность буржуазии в усовершенствовании производства и обучении рабочих, а также участие народных масс в буржуазных революциях привели к тому, что в странах, вступавших на путь капиталистического развития, как правило, издавались законы, определявшие обязанности государства по организации образования всех граждан без исключения. Однако эти законы отражали лишь переход от сословной школы к школе классовой. Сословная школа требовала принадлежности учащихся к известному сословию, классовая (буржуазная) - средств для платы за обучение. В ряде стран буржуазная школа длительное время продолжала существовать параллельно с сословной, с привилегированными аристократическими учебными заведениями. Рост производительных сил в капиталистическом обществе обусловил развитие общего и низшего профессионального образования значительной части трудящихся. В 19 в. в большинстве капиталистических стран были изданы законы о всеобщем обязательном начальном обучении. Хотя потребности развивающихся промышленности, транспорта, связи и др. отраслей хозяйства в обученных работниках имели объективный характер, в буржуазных государствах фактически были созданы две системы Н. о.: одна для имущих классов, другая для трудящихся. Современные идеологи капитализма пытаются выдавать некоторые изменения в системах Н. о. капиталистических стран (отмена платы за обучение в общеобразовательной школе, повышение уровня всеобщего обязательного обучения детей до 14-15-летнего возраста, увеличение числа стипендиатов в вузах и др.) за преодоление классового характера буржуазной школы. Они утверждают, что в современных капиталистических государствах якобы не только юридически, но и фактически осуществляется общедоступность образования, имеются равные возможности получения его для имущих и неимущих, а все различия в образовании объясняются только разницей в способностях и задатках детей. Однако в классовом обществе даже бесплатная школа не перестаёт быть классовой, ибо расходы семьи на содержание детей в школе доступны далеко не всем. Платность обучения в вузах и высокие расходы на содержание студентов резко снижают социальную значимость повышения уровня обязательного бесплатного обучения в средней школе. (Назначение наиболее способным учащимся из семей трудящихся стипендий из различных фондов не обеспечивает права на образование всей молодёжи.) Классовый характер имеет и используемая в отдельных капиталистических странах практика распределения учащихся по школам и классам в зависимости от способностей. В результате применения специальной системы Тестов в число более одарённых попадают главным образом дети состоятельных родителей, лучше подготовленные к обучению, и только они имеют возможность поступать в школы с повышенным уровнем образования, которые открывают доступ в университеты и др. вузы. Большинство выпускников начальной школы поступают в такие школы, которые, как правило, не дают права продолжать образование в вузе. В условиях буржуазного общества пролетарское революционное движение вынуждало правящие классы менять политику в области Н. о. и поддерживало меры по развитию просвещения трудящихся. Но фактически подлинно народная система образования на всех его ступенях возможна только в условиях социалистического и коммунистического общества.

В СССР и др. социалистических странах обеспечиваются широкое развитие и общедоступность всех видов и форм образования, последовательное осуществление принципов единой школы, бесплатность образования на всех его ступенях, обучение на родном языке, отделение школы от церкви, государственные стипендии учащимся профессионально-технических училищ, высших и средних специальных учебных заведений; система просвещения предусматривает высокий уровень образования всего населения, независимо от расовой и национальной принадлежности, имущественного и социального положения, пола, вероисповедания.

Основой системы Н. о. во всех странах является начальное (элементарное) образование. Продолжительность начального обучения в различных странах, как правило, от 3 до 6 лет. В некоторых странах нет преемственности между элементарным и средним образованием; в систему Н. о. вводится специальное звено - промежуточные школы (иногда их называют дополнительными), которые готовят к поступлению в среднюю школу.

Среднее образование осуществляется в школах обычно с 6-летним сроком обучения (грамматические школы в Великобритании, гимназии в ФРГ, лицеи во Франции и Италии, классы с академическим профилем в США и др.); в СССР (где решаются задачи всеобщего среднего образования) - во всех типах средней общеобразовательной школы, профессионально-технических училищах, дающих наряду с рабочей профессией общее среднее образование, и в средних специальных учебных заведениях.

Высшее образование дают университеты, институты, высшие школы и училища, некоторые колледжи и др. со сроком обучения обычно от 4 до 6 лет.

Во многих капиталистических странах часть школ принадлежит церкви, благотворительным организациям и частным лицам. В СССР и др. социалистических странах учебные заведения преимущественно являются государственными (некоторые находятся в ведении профсоюзов, кооперативных и др. организаций).

Существует несколько исторически сложившихся систем управления Н. о. - централизованная, децентрализованная и смешанная. При первой - делом образования ведают специальное министерство и органы на местах, государство финансирует школу, издаёт обязательные учебные программы, учебники, утверждает единые требования для получения документов об образовании, руководит подготовкой преподавателей и т.д. Такая система принята во Франции, Италии, Бельгии, странах Латинской Америки.

При децентрализованной системе руководство образованием находится в компетенции местных административных органов, а состояние школ в значительной мере зависит от самодеятельности населения. Государство ограничивает свои функции учётом, а в отдельных случаях частичным финансированием нужд просвещения. Такая система сложилась в Великобритании (в частности, в Шотландии), Норвегии, Швеции. Система Н. о. в США долгие годы была децентрализованной, с 60-х гг. 20 в. происходит процесс централизации.

Для смешанной системы управления образованием (существует в Индии, Пакистане и др.) характерно разделение функций между центральными и местными органами власти. Обычно центральные органы ведают общим планированием и контролем, а также финансированием ряда звеньев Н. о.

В СССР и др. социалистических странах управление Н. о. осуществляется правительствами на основе демократического централизма, означающего сочетание центрального руководства с широкой самодеятельностью местных органов и общественности.

Принципы построения, основные задачи и пути совершенствования всех звеньев системы народного образования определены в "Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании (19 июля 1973)".

"Целью народного образования в СССР является подготовка высокообразованных, всесторонне развитых активных строителей коммунистического общества, воспитанных на идеях марксизма-ленинизма, в духе уважения к советским законам и социалистическому правопорядку, коммунистического отношения к труду, физически здоровых, способных успешно трудиться в различных областях хозяйственного и социально-культурного строительства, активно участвовать в общественной и государственной деятельности, готовых беззаветно защищать социалистическую Родину, хранить и умножать ее материальные и духовные богатства, беречь и охранять природу. Народное образование в СССР призвано обеспечивать развитие и удовлетворение духовных и интеллектуальных потребностей советского человека" (указ. книга, с. 6). Система народного образования в СССР включает: дошкольное воспитание, общее среднее образование, внешкольное воспитание, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее образование. Научно-технический прогресс с его постоянно возрастающей научной информацией обусловливает необходимость регулярного пополнения трудящимися общеобразовательных, общетехнических и специальных знаний. Поэтому в системах народного образования СССР и др. социалистических стран получили широкое развитие Вечернее образование, Заочное образование, различные формы повышения квалификации и самообразования трудящихся. В СССР различными видами обучения в 1973 было охвачено около 81 млн. чел.; существовало 181 тыс. общеобразовательных школ, в том числе 165 тыс. дневных. 5,7 тыс. профессионально-технических учебных заведений, 4,3 тыс. средних специальных учебных заведений, 825 вузов, в том числе 61 университет. В общеобразовательных школах всех видов обучалось 49,3 млн. учащихся. 8-летнюю школу окончили 4,8 млн. и среднюю общеобразовательную - 2,9 млн. чел.; при этом в вечерних (сменных) и заочных средних школах, в профессионально-технических училищах получили среднее образование свыше 660 тыс. чел. В профессионально-технических училищах обучалось около 2,8 млн. учащихся, в средних специальных учебных заведениях - 4,4 млн., в вузах - 4,6 млн. студентов. В профессиональные технические училища принято свыше 2 млн. чел., в том числе 229 тыс. в училища, дающие наряду с профессией среднее образование, в средние специальные учебные заведения - 1 млн. 347 тыс. чел., в том числе около 850 тыс. на дневные отделения, в вузы - 930 тыс. чел., в том числе 532 тыс. на дневные отделения. Училищами профессионально-технического образования подготовлено свыше 1,8 млн. квалифицированных рабочих. В народное хозяйство направлено 1,8 млн. специалистов, из них около 700 тыс. с высшим и 1,1 млн. со средним специальным образованием. К концу 1972 высшее и среднее (полное и неполное) образование имело 72\% населения, занятого в народном хозяйстве. Путём индивидуального, бригадного и курсового обучения на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в колхозах получили новые профессии и повысили свою квалификацию около 20 млн. чел.

О Н. о. см. также в отдельном томе "Союз Советских Социалистических Республик", соответствующие разделы в статьях о др. странах, союзных и автономных республиках, краях, областях и крупнейших городах СССР; статьи Всеобщее обучение, Грамотность, Начальная школа, Восьмилетняя школа, Средняя общеобразовательная школа. Профессионально-техническое образование. Среднее специальное образование, Высшее образование, в статьях об отраслях образования, например Горное образование.

Лит.: Маркс К. и Энгельс Ф., О воспитании и образовании, М., 1957; Ленин В. И., О народном образовании. Статьи и речи, М., 1957; Ленин В. И., О воспитании и образовании, 3 изд., [М., 1973]; Директивы ВКП (б) и постановления Советского правительства о народном образовании. Сб. документов за 1917-1947 гг. в. 1-2, М - Л., 1947; Луначарский А. В., Ленин и народное образование. Сб. статей и выступлений, [М., 1960]; В. И. Ленин и проблемы народного образования. Под ред. Н. К. Гончарова и Ф. Ф. Королева, М., 1961; Народное образование в СССР, М., 1967.

ежемесячный журнал министерства просвещения СССР и министерства просвещения РСФСР. Выходит в Москве с 1946. Предшественником "Н. о." был журнал Наркомпроса РСФСР "Народное просвещение" (1918-1930, в Москве), в котором активно участвовали П. И. Лебедев-Полянский, А. В. Луначарский, Н. К. Крупская, М. Н. Покровский, С. Т. Шацкий, Л. С. Выготский, А. С. Бубнов и др. Рассчитан на работников органов народного образования, общеобразовательной школы всех типов, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, педагогических вузов, внешкольных учреждений, партийных и советских работников, занимающихся вопросами обучения и воспитания. В журнале публикуются материалы организационно-педагогического, теоретического, научно-методического, проблемного характера, освещаются актуальные вопросы современного состояния и организации народного образования, пропаганды передового педагогического опыта и др. Имеются также разделы: "Школа и жизнь", "За рубежом", "Критика и библиография" и др. Тираж (1974) 130 тыс. экз.

А. Е. Бойм.

см.: в статьях Семилетняя школа, Восьмилетняя школа.